构建和谐社会、办好人民群众信访事务，信访大厅在市直单位和辖区信访部门协同办理信访案件，迫切需要通过应用现代化的管理工具，以便在多部门之间协同办理业务。

从信访案件的业务特点看，几乎每个案件都要在多个部门之间多次往来，协同需求更紧迫；因此，选用B/S结构构建软件平台、承载业务，是解决协同的最好方案，采用web方式开发承载多用户之间案件流转，既可降低对操作人员计算机应用水平的要求，更有利于无限用户之间的业务展开，又降低了网络部署对硬件的要求，便于维护和升级。

一、业务特点

1、业务项目：登记、留存、请示、交办、受理、办理、办结、督察督办、矛盾排查、案件归档、案件查询、统计分析。

2、一般业务流程：接访登记-请示-交办-受理-办理-请示-办结-归档

3、案件提醒：案件转交给某个单位和案件即将到期时，要短信或者系统自动提醒办理人员。

4、督查督办：各级部门要对案件实施必要的督查督办。

二、软件结构和功能部署

1、信访登记。来信、来电、来访、上级交办案件分别登记；矛盾排查登记。

2、案件管理。登记案件进入流程，留存、交办、请示、受理、办理、请示、办结等事务处理，提供更多复杂的业务功能，记录各个环节办理意见。

3、督察督办。信访监管部门对交办的案件进行督察或者督办，给预期等案件发牌、催办等。

4、案件查询。按照信访人、信访事项、信访涉及部门、信访登记的信息，对信访案件进行多种条件组合方式的查询和统计。

5、公告信息。发布信访业务的公告、制度、通知等信息。

6、内部消息。内部用户之间发送信息。

7、系统管理。软件用户、单位、权限、角色等系统管理。

三、网络构架

1、局域网运行。在信访局内部局域网上运行，处理信访局科室之间业务往来。

2、互联网运行。在信访局内部、市委领导、市直部门、街道区委、社会公众用户之间通过互联网办理业务。

3、政府专网运行。在信访局和政府部门、市委领导、下级信访主管单位之间协同办理信访业务。

四、服务器和数据库、短信平台配置

1、服务器。安装windows 2003 操作系统，安装Internet 组件开通IIS服务，局域网接入安装杀毒软件，互联网接入考虑防火墙。

2、数据库。选用SQL 2000\2005数据库存储，能够承载较大量的数据。

3、需要发送短信的硬件或者当地短信服务商的短信发送平台支持。

五、更多统计分析报告

提供案件的统计分析报告：工作量统计、案件类型统计、案件明细汇总等。

六、实施和技术支持

1、软件部署可以到用户现场或者远程软件安装，运行前的调试。

2、操作使用培训。对各类操作员，提供1-3个工作日的应用培训。

3、24小时电话支持，工作日8小时邮件、QQ、电话、公司客户服务平台等多方式的技术支持。