【中国社会科学院副院长 陈佳贵】

  第一、“四优管理法”构建了全方位促进国企经济增长方式优化的保证机制。
　第二、“四优管理法”构建国企持续发展的动力机制。
　第三、“四优管理法”构建了国企管理适应市场经济的组织结构。
　第四、“四优管理法”具有国企适用的普遍性和高效性。  

【清华大学经济管理学院 教授 魏杰】

    四优管理法的首要贡献是贯彻了管理的首要原则，即责权利的内在有机统一。
人对权利和利益的追求是无限的，靠什么约束？靠责任，即有什么样的责任就有什么样的权利和利益。四优管理法正是有效的体现了这一点；四优管理法再一个贡献就是将企业管理过程数量化，即量化。企业管理必须量化，而且要量化到人，使管理与人和物内在的量化，只有这种量化才能保证企业效益，这点很重要。

【西安交通大学经济管理学院院长 汪应烙】
  灵化集团提出的《四优管理法》是一项符合现代化企业制度、积极推进经济体
制和经济增长方式根本转变的行之有效、效益显著的重大改革。具体体现在：（1）公司从上到下重视科学管理，向管理要效益；（2）从管理上突出“以人为本”， 重视发挥人的智慧 和积极性，充分挖掘潜力，发扬团队精神，注意发挥群体组织 优势；（3）抓住四优（优量、优质、优耗、优酬），目标明确，措施得力，强化 激励机制和监督机制；（4）前提明确——立足于全方位的市场竞争，突出核心— —四要素的优化与联动，优化结构——由四要素的生命指标、双向考核、多层激励和模拟法人四个板块，整合扩展为企业四优管理矩阵网络；（5）管理理念上的一个重大突破和创新——企业生命论，把企业看作一个生命体，使企业富于生气、活性和灵性，确保企业在发展过程中具有旺盛的生命力、持续发展的活力，以及对多变的灵活应变能力和快速反应机制；（6）加强和完善企业的管理功能 —— 激励功能、竞争功能、团队功能、民主管理功能、人才开发功能、革新功能。

【求是杂志副总编辑、教授 朱俊峰】

  “四优”管理法使企业管理科学化、系统化，是一种创新，并具可操作性。也
是马克思按劳分配理论的具体化，对“劳”和“酬”规定了具体的一定的标准。

  “量、质、耗、酬四优管理法”新颖独特，在管理上具有创新。中央领导同志
一再强调企业的科学管理，“四优”管理法就是科学管理的典范。

  “四优”管理法很受启发，这是企业管理方面一个重要创造，我们要从计划经济体制向市场经济体制转变，要建立现代企业制度，这不仅要求企业经营要以市场为导向，还要求企业管理适应市场经济的要求。灵化集团为企业的科学管理提供了好的榜样。四优管理法中的数量和质量可以认为是商品的使用价值和价值，消耗可以认为是交易成本，报酬与贡献和效益相对应，即是等价交换（即等劳互换）。所有这些，都是市场经济的内容，即将市场经济原则引如到企业内部管理中来，体现了科学管理。它比邯钢的成本否决大大前进了一步和有重大发展，它包括了竞争和优胜劣汰规律的运用，激励和约束机制的运行。这在企业管理科学方面创造了一个很好的经验，具有普遍意义。  

　

    1、理论本身的系统性、完整性；

    2、可操作性。作为一种管理思想、方法具有很强的可操作性，十分难得；

   3、本土化。“四优管理法”是中国化的经验，是河南灵化集团有限公司根据本身多年的实践经验归纳和总结的，没有半点洋味。

    4、联系到目前我国国企改革，它更具有现实意义的是，其一，提醒人们不仅要注重产权革命，同时更要重视管理创新、重视企业管理，国企改革仅有产权革命是不够的。“四优管理法”的经验说明了这一点；其二，本土化经验更具说明力。

　 【 厂长经理日报 总编辑  龙良贤】 

  “四优管理法”对传统管理体系进行改革，建立了一套适应我国企业的管理体系，具有重要的现实意义。

一、抓住了管理中的关键环节。“量、质、耗、酬”是企业管理中四个重要部分，四者从根本上得到优合，并以次进行综合考核，能提高企业的管理水平。 二、体系科学完整。“四优管理法”从理论到实际，从内容到结构形成了一个层层相连、环环相扣的网络，具有科学性和严密性。

三、具有较强的操作性。“四优管理法”内容具体，方法易学，为我国企业建立现代企业制度，实现科学管理提供了宝贵经验。

【 清华大学经济管理学院 教授 刘冀生】

   河南灵化集团有限公司创造的“四优管理法”，将企业产品数量、质量、成本及报酬紧密联系起来，极大地调动了员工积极性，使企业集团取得了较好经济效益，发生了巨大变化。应肯定这种方法是企业加强内部科学管理的好办法，是企业内部目标管理的好办法，是加强企业内部管理的创新。一、它是比较科学有效的管理方法，取得了立杆见影的效果。二、它有助于改进组织结构和职责分工。三、它启发了自觉，调动了员工的积极性，提高了士气。四、目标管理强调自我控制、自我调节，改善了人际关系。

【清华大学经济管理学院 教授 金占明】

  “四优管理法”是灵化集团将现代管理理论与企业实践相结合所建立起来的一套行之有效的管理体系与原则。对很多行业，尤其是对产量、质量、和成本易于量化的作业单位和部门比较适合，具有可操作性。

  “四优管理法”通过四板块的构造和整合，可以有效地强化激励功能、竞争功能、团队功能、民族管理功能、人才开发功能和革新功能，其民主管理功能对各行业的企业具有普遍指导意义。

   在“四优管理法”中，企业生命指标的平衡与确定以及考核板块的设计具有创新性，可操作性强，具有非常大的借鉴作用。

【北京大学光华管理学院副院长 王其文】

   灵化集团的“四优管理法”符合河南灵化集团的实际，在实践中发挥了作用，取得了比较明显的效益，值得总结、提高，并在企业中推广。

【北京大学光华管理学院 教授  刘力】  

   灵化集团创造的“四优管理法”是一种很有价值的企业内部管理方法，改方法以系统论为依据，结合激励理论等管理理论，通过对“质、量、耗”三个生产指标的计量与考核，联系指标完成者的“酬”，有效地将企业生产运行与完成这一生产运行的人的因素结合在一起。通过考核与奖励激励人们努力工作，从而完成企业规定的生产指标。这一管理方法对强化企业内部管理，控制内部损耗和调动人积极性有一定的参考作用，特别适合于因内部管理不善而形成亏损的国有企业扭亏做为借鉴。

  “四优管理法”在指标设置、严格考核、模拟法人等方面的做法很有意义，这些做法把抽象的管理理念形象化为实际可操作的管理手段与方法，确实具有一定的创造性。

【中国人民大学工商管理学院 教授 李占祥】

   灵化集团的“四优管理法”具有以下几个主要特点：管理重点突出，严格考核，奖罚分明，职工参与，简明易行，效果显著。

   “四优管理法”，若从理论上分析和观察，它主要体现以下两条现代企业管理原理：一是矛盾管理原理，一是系统管理原理。

   总之，“四优管理法”是一种有效的企业生产经营管理法，的符合现代企业管理原理的、有科学价值的、有新意的好经验，具有广泛推广价值。

【中央财经大学校长、教授 王柯敬】

  “四优管理法”根据中国国情和国有企业管理的实际需要，抓住企业内部管理的四个基本方面，以“量、质、耗、酬”四要素优化与联动为核心，使量、质、耗联动报酬，报酬牵引量、质、耗，自动循环，不断优化。“四优管理法”既有一定的理论性，也有明显的可操作性，这一管理法，关于“企业生命论”的阐述，体现了系统观念，是建立新型企业管理理念的基础，有创见。管理动力论、管理天平论、分合计量论，提法也很新颖。在国有企业中，如何调动全体职工来分担经济责任；职工贡献通过什么方式与其报酬挂钩；企业民主管理应该怎样来实现？诸如此类的问题，是我们大家经常思考的。“四优管理法”在实践的基础上，提出解决办法，并且在实践中取得成功，得到验证。这是应该肯定的，这是值得认真加以总结的。

【复旦大学管理学院 教授 华宏鸣】

   灵化集团从管理既是现代企业制度的重要内容，又是现代企业制度的重要保证，走内涵为主的发展思路，制定了一套“四优管理法”的企业内部管理的科学方法，这套方法在理论上和实践上都具有创新意义。

   在理论上，“四优管理法”中的“目标板块”，符合现代管理的“目标管理”和“价值管理”的原则；“双向考核板块”和“多层激励板块”，符合现代管理的“系统管理”和“人本管理”和“全员参与管理”的原则。

   在实践上，实现了多种生产要素的有机结合，相互联动，循环发展，有利于企业整体经营水平的不断提高和持续发展；实现资源的优化利用；充分调动了人员的积极性、主动性，加强了民主管理。因此，我认为“量质、耗、酬”四优管理法是值得推广的企业内部管理好方法，也比较符合我国国情，对推动我国企业现代管理制度的实施有重要意义。

【复旦大学管理学院 教授 许晓明】

    1.“量、质、耗、酬”四优管理法在强化企业内部管理方面为国有企业深化改革开了一个好头，符合中央倡导的“加强科学管理”的方向。

    2.周春生同志能在理论上大胆创新，在实践上认真探索，这是每一个成功的企业家都必须学习的榜样。中国国有企业需要更多的象周春生总经理那样大胆探索企业管理理论与实践的“儒商”。

    3.四优管理法经灵化集团的实践说明是行之有效的。我以为，之所以效果明显，是因为这种管理方法改变了以往国有企业不重视管理或管理水平极低的弊端，重新树立了“向管理要效益”的正确理念。

【复旦大学管理学院 教授 芮明杰】

   一个企业的成功首先在于它发展建立了一个高效的适合于本企业的优秀管理模式，并能够有效地运行。灵化集团的“四优管理法”虽然是源于灵化集团的管理实践，但其核心思想、管理方式方法却具有一般意义，即对其他企业有重要的启迪、指导的作用。

     我个人认为，“四优管理法”是灵化集团管理实践中管理创新的的成果。其创新性既反映在四优管理的价值体系创新，也反映在四优管理法的四板块构造设计及整合运用之中，更重要的是反映四优管理法有其完整的管理方法体系，可操作性强。我对灵化集团在管理实践中大胆管理创新，形成自己的管理成功模式表示高度赞赏，我希望我国企业能在学习“四优管理法”过程中，不断提高管理水平，并能产生更多的管理创新成果。

【复旦大学管理学院 教授 王浣尘】

    阅读了所提供的书面资料认为，“四优管理法”是一种具有系统化思路的管理方法。“四优管理法”紧扣四要素，精炼四论点，依托四板块，形成四优管理体，构筑矩阵网络，发挥功能，激活潜能，创造了巨大经济效益。

    河南灵化集团经过十几年的实践探索，理论与实践统一，逐步提炼提出“四优管理法”，在实践中形成一个具有实效的管理体系，并已取得显著的效益，难能可贵。

“四优管理法”是河南灵化集团有限公司运用现代管理理论，结合国情及本行业、本企业特点创建的有特色的管理体系。它符合现代管理的“五大原理”：（1）它从投入产出角度，对经营管理过程进行系统设计，形成严密网络，符合“系统管理原理”；（2）它重视人的社会价值与个人价值的实现，注意贡献与报酬的统一，贯彻民主管理，运用行为科学，增强激励效果，符合“人本管理原理”；（3）它将目标管理、组织设计、考核监控等管理职能有机结合在一起，相互衔接，符合“管理职能原理”；（4）它强调调查研究，扎扎实实搞好基础工作，完善标准、规范，严格按章办事，符合“科学管理原理”；（5）该公司不盲目照搬他人经验，提出了管理生命论、管理天平论等新概念，提出不搞单一指标否定，实行模拟小法人运行、大胆创新，符合“权变管理原理”。

    “四优管理法”以市场为龙头，符合市场经济要求。它强调眼睛向内，将改革与加强管理相结合，符合“内涵发展”战略趋势。该法可操作性强，效果明显，有说服力，具有推广价值。

【首都经贸大学 副校长 教授 郑海航】
四优管理法是一个围绕企业内部管理，有一定理论创新和管理创新的管理模式。

   一、有明确的指导思想。企业管理者进行大胆探索和管理创新，创造一套新的管理方法，目的在于调动人的潜能，挖掘企业潜在效益，走内涵扩大再生产之路。

   二、有一套系统的管理理论。四个论点有机联系。运用系统论和企业组织有机体论提出三优加一优的四优要素（量、质、耗和酬）理论（企业生命又进一步通过“管理动力论”找到了管理动力源）（归纳为组织性和人本性的统一、企业目的性与职工需求性的统一）然后用“管理天平论”的机制来予以保证。实现了三优和一优的平衡，实质是贡献与报酬的平衡。协调好了三优定一优、一优保三优的促进关系，最后用“分合计量论”使上述关系得到量化、细化，具有很强的可操作性。四个论点成为理论基石，并浑然一体。

   三、有一套创新的操作办法。作者称之为四个板块，实际是围绕企业指标、考核、激励、组织结构等重要环节进行的一系列管理创新。如日清旬结月兑现、四点一线的分配方法，双向监督的考核、评选劳模和淘汰末尾及模拟小法人等等，都有很强的可操作性。

   四、有很好的市场经济适应性。市场经济取代计划经济是最大的企业环境变化。过去的“多快好省”、“高产优质低消耗”总是把多产、高产放在第一位。市场经济不是产量第一，是效益第一；不是高产，是定产、限产、减产。灵化企业坚持的正是以市场需求为基点，“以销定产”、“头在市场、尾在职工，纵到底，横到边，纵横交错的指标体系”，同邯钢创造的“市场成本”概念一脉相承，逆向分解，确定企业、各部门、职工的指标体系。

　

  四优管理法设计合理，立论科学，内容新颖，易于操作，是一种全新的具有重大创新和重要贡献的现代管理方法。该管理法开阔了管理科学的视野，其基本观点在经济、管理界具有震聋发聩之效，无论在国外或内国内何种性质企业，结合自身实际应用此管理法均会产生良好效果，应用于政府管理部门也会产生好的作用。象以下观点、思想或做法尤为值得肯定和重视：

    1.选择量、质、耗、酬作为企业生存和发展的生命指标，第一次提出了“企业生命论”的观点，着力探寻和揭示企业管理的基本规律，对推动现代管理科学的发展有鸿蒙初辟之功。

    2.将组织性与人本性、企业目的性与职工层次需求性的有机结合作为企业管理的动力源，提出“活力要素”，丰富了对人性的理解，比较成功地解决了企业发展的活力和动力问题，为满足职工不同层次的正当需求，最大限度地调动了人的积极性，挖掘人的潜能，做了极有意义的工作。

    3.第一次提出了“管理天平论”与“分合计量论”，成功地解决了现阶段企业转轨过程中如何实现按劳分配及公平与效率的关系问题。

  4.以内部小法为特征的人才培养、选拔机制和激励机制，拓宽了我国现阶段人才培养的途径。对深化教育改革，转变教育观念、人才观念、用人观念等提供了有益的启示和经验。

    5.研究方法与从书本、定义出发的学究式做法迥然不同。它以活生生的企业实践为基础，通过实践发现和总结企业发展的一般规律和定理，并以这些规律和定理指导企业实践，在实践中使之完善和发展，开辟了管理科学研究的新方向。

【哈尔滨理工大学经济管理学院信息管理系副主任 副教授 吴洪波】

    四优管理法是将现代管理科学与中国企业实际情况相融而形成的一套适合中国国情的现代管理方法。首先，该种方法体现了系统的思想，并能将这种思想利用通俗易懂的语言和实例生动地阐述出来；其次，该种方法中提出的“企业生命论”、“管理动力论”、“管理天平论”、“分合计量论”等观点，丰富了现代管理理论的内涵；此外，由于四优管理法是在企业管理的实践中创造出来的，因此体现了较强的可操作性。

    该种方法的推广应用，对于提高我国企业的管理水平，增强企业在激烈的市场竞争中的生存能力，会起巨大的推动作用。

【中国工业经济联合会企业部 主任 郭志山】

   “四优管理法”是使地处中原的大型地方国有集团的下属企业取得无一亏损，职工无一下岗、所有者权益连年增长的佳绩，证明了该方法是符合国有企业实际状况，能有效搞好国有企业的科学管理经验。这个经验在国有企业具有推广价值，因为它有效地解决了国有企业内部的管理主体如何产生、权力及责任如何安排、积极性如何调动与维系的大问题，而且其方法又极具简单、形象、公开性，易于操作，易于监督。我对这个经验中最感其有理论价值的内容，一是“管理天平论”，反映了国有企业管理的特殊性，这是企业模拟法人制度的存在基础。二是企业模拟法人制度，这一权力安排制度有效地克服了当前国有资本行使权力过程中出现的矛盾和问题，从务实和追求效益的目标，积极地解决了企业的领导体制和经营机制问题。

　

   河南灵化集团总经理周春生同志在实践中探索总结形成的“四优管理法”，把集团公司每一个分厂、每一个车间、每一个岗位的产量、质量、消耗与报酬统一起来，经过严格的“日清旬结月兑现”制度，把整个企业的科学管理具体落实到每一个员工的分分秒秒，并且把工作的绩效与分配、奖惩严格挂起钩来，形成一整套科学、合理、有效的管理模式，并且已经在近几年严酷的市场竞争中取得了显著的成效，大大增强了企业的竞争力。灵化集团的实践表明，加强管理的确是企业固本治标的根本大计，推广灵化集团重视企业管理的经验，推广灵化集团的“四优管理法”，是加强国有企业改革与发展的重要途径。

【东北大学工商管理学院经济系主任 教授 任定方】

  “四优管理法”是河南灵化集团有限公司在总结自身多年管理实践经验的基础上形成的一种适合目前国企内部管理的管理模式。这种管理模式的着眼点，是在企业内部引入市场竞争机制，模拟市场运作，从而把企业内部各部门的“责、权、利、罚”同“量、质、耗、酬”有机地结合起来，形成了独具特色的比较完整的企业内部管理系统。经验出在灵化集团，但该系统对一般国有大中企业均具有实际应用价值和参考价值。灵化集团实施“四优管理法”所取得的显著效果则是最好的证明。

【原太钢副总经理、山西省体改委主任、山西省企业家协会会长、高级经济师
韩桂五】

   周春生总经理创造的“四优管理法”，总结出了一套适合中国企业发展的可操作性强而且易学易用的科学管理体系，将企业管理的各项指标运用系统工程等原理，凝聚为“量、质、耗、酬”四要素，并通过其优化与联动，获得了最佳经济效益。

     这套办法抓住“四优”，调动“两能”（职工潜能、企业潜能），是企业走内涵为主的发展道路。“四优”相互联系，相互调动，“优酬”用“前三优”来激励，这是动力的源泉，“优酬”又能反作用于“前三优”。

    “四优管理法”的实施，在灵化集团短短几年取得了辉煌的经济效果。建议在全国推广。这是学习邓小平理论在企业管理方面的一朵红花。既有理论，又有实践效果。这一榜样，值得大力推广。

【许继集团公司董事长、总经理、研究员 王纪年】

  “量、质、耗、酬”四优管理法抓住了企业内部管理的精髓，并用科学的方法和严谨的态度建立起了此管理法的四板块结构，使企业的整体组织和全体员工处在立体型、双向式的考核、评价、激励、动态向上的体系之中。

      创造四优管理法的同志们以认真细致的工作态度，按四级设计方案分解指标，用日清旬结月兑现的考核制度，以及对企业内部关键人员即部门负责人使用“模拟小法人”代表的考核，使此方法具备了良好的操作性。

      此方法可以做为企业内部管理的模式，结合各企业实际推广应用。

【正大企业管理顾问专业集团副总裁，教授 甘次地】

  “四优管理法”是在中国国有企业中率先开展管理现代化革新的一大创举，是通过建立结构化、系统化的基础，以实现目标——考核——激励——优化的重大管理创新举措，是以科学的理论、方法与企业实践相结合的典范。证实了在中国努力形成具有远见卓识的经理阶层的极端重要性。灵化集团的高层管理人员，不仅是一些称职的“管理者”而且是企业的“领导者”，他们不愧是一个战略家的群体。而“四优管理法”创造与推行就是企业诸战略中的重要战略——企业创造竞争力并取得效益的根本。是中国国有企业迈向新世纪，攻克管理现代化碉堡的必由之路。相信灵化集团在此基础上，坚持下去，不断改进，不断创新，定能取得更大的成就，一直处于管理创新的最前列。

【上海市企业管理咨询专业委员会秘书长、《上海企业》杂志主编、高级经济师 王沛鸿】

   “量、质、耗、酬”四优管理法是灵化集团走向成功的科学管理方法。从基础着手，抓住企业生命四要素，关注人心的管理思想，勇于开拓，不断创新，使企业得到了持续发展。骄人的业绩，不同凡响。总结“四优管理法”的成效，主要体现在五个方面：

    一是系统性强，整体功能显著；

    二是适应性强，市场为导成功；

    三是制约性强，监督促进提高；

    四是激励性强，利益驱动有效；

    五是操作性强，运作考核到位。

【北京市企业管理研究所所长、研究员 贺阳】

   该管理法受到生物有机体系统论的启示，把企业看作是一个有生命力的组织有机体，将其主要功能要素概括抽象为量、质、耗、酬，其中前三要素为企业的“生命要素”，后一要素为“活力要素”，两要素有机结合、四要素皆优，作为企业经营管理的目标，这一概括总结具有新生意。在理论上站得住脚，在实践中具体、形象，便于操作。特别是针对长期以来企业指标过多、过繁，看起来面面俱到，实际上什么也抓不好的现实，这个“优化管理法”在国有企业以至各类企业中有普遍的推广意义。  

【上海市企业管理协会秘书长 姚志康】

  《四优管理法》一文，读来使人感到是不凡的经验总结，深入的实践结晶。此文对企业颇有参考价值，值得企业经营者和企业管理人士细细一读。

      学习十五届四中全会决定后，我们感到目前一般对企业管理的思维定势还趋于类同 ，并还停留在过去的框框里。我们认为，当前在企业管理方面尚需在理论和实践上有所突破，这方面的研究讨论我们正在进行，很希望你们一同参与，并得到你们的积极支持。

【国务院体改办宏观司司长、研究员  宋晓悟】

    灵化集团在总结国内外企业管理经验的基础上，结合本企业的实际，创造了优量、优质、优耗、优酬的“四优管理法”，实施五年来取得了优异的成果，在近年国有企业整体效益不佳的情况下，这是难能可贵的，也说明加强管理是增加国企活力的重要条件之一。

     本来一个企业追求高产、优质、低耗并贯彻按劳分配原则是基本的要求，灵华集团的高明之处正在于他们不是标新立异，而是牢牢抓住企业管理的基本要求，使之适应市场经济的要求，并真正把量、质、耗三项指标分解、量化，与企业多环节的层层考核结合起来，最终落实到职工的奖惩升降上。灵化集团的“四优”是以市场为导向的，首先产量、质量就是以市场需求为标准制定出来的，并考虑到企业的历史最好水平和同行业的先进水平。其次是在企业内部围绕市场的量、质要求，建立一整套落实的指标体系和考核监督体系。最后把考核结果与各级领导、职工的收入有机结合，打破过去僵化的干部和用工制度，以“模范法人”调动各级、各部门的积极性。这样的管理经验和管理哲学，是可以推广的，应当进一步总结、提炼，加以宣传。

【国家经贸委中小企业司司长  卫东】

   “四优管理法”是灵化集团在自己管理经验的基础上总结出来的一套成功的管理方法。

      企业管理从广义讲有很多方面，“四优管理法”院是企业内部生产经营方面的经验。灵化集团的方法有新意，从企业生命论的角度出发，把产量、质量、成本三项指标最佳值的设定与报酬的优化结合起来，强化企业整体功能，以达到最高经济效益。这个方法符合管理科学的原理，并结合本企业实践有所创新，可以总结在一定范围内推广，对其他国有企业有学习借鉴价值。

      学习经验要学习经验的原理、经验的本质，不能照搬照抄，要结合自己的实际。因此对“四优管理法”要把经验的本质进一步明确，以便推广学习。

   分开来看，灵化集团的“四功能要素优化管理法”的内容似曾相识，指标优化、层层分解，使人想起了目标管理；模拟法人使人想起了划小核算单位；还有用人、用工、分配制度改革等等。这些管理方法在许多企业都曾实行过，但如何就形成了一种新的“四功能要素优化管理法”，并在企业管理的实践中证明是行有效的呢？我认为，从以下几个方面可以看出，“四功能要素优化管理法”的先进和独特之处：

      首先，灵化人深谙企业管理是一个系统工程的道理，不搞单项的改革冒进，而是从系统的理论出发，选择影响企业生命的重点管理要素进行优化，以此为“纲”，带动企业管理的整个链条，融合各项管理方法，达到了“纲举目张”的效果。

    其次，“四功能要素优化管理法”在各个管理要素及管理方式上，均以先进的管理理论为基础，保证了各要素管理的先进性。因此，这个管理方法整体功能的先进性就理所当然了。如在指标确定上的市场性、合理性、动态性，满足人的需要的层次性以及考核的公正性、“日清旬结月兑现”的直观性和简捷性等。

   第三，灵化人很懂管理，他们知道任何好的管理方法，如果不被管理者理解，将是最蹩脚的管理方法。因此，他们的“四功能要素优化管理法”不是确定在管理者的管理上，而是在思想上进行深入的教育和培训，组织上进行精心的设计和安排，做到了所有人参与的“自主管理”，使每个人的潜能都得到了发挥，因而企业的发展和效益就有了保障。

     总的来看，“四功能要素优化管理法”的实施，给灵化集团公司带来了非常可观的经济效益和社会效益，同实施前的1994年相比，总资产增长了3.8倍，净资产增长了3.4倍，实现利税翻了一番多，每年增加社会就业200余人。因此，我认为，“四功能要素优化管理法”是一种先进的现代企业管理方法，符合建立现代企业制度管理科学的要求，对国有企业实现扭亏脱困具有重要的现实意义，值得其它国有企业借鉴，具有推广价值。

【国家经贸委企改司总经济师 朱懋光】

   该管理法以“量、质、耗、酬”四功能要素的优化和联动为核心，以模拟小法人为主要运作手段，通过指标、考核、分配、组织达到四功能要素的优化管理。在管理思路及方法上，采取了已有的先进管理方法，加以消化、提高、综合运用。主题鲜明，构架清晰，有一个比较完整的管理运作体系，有特点，有创新，可操作，可供企业加强和改进内部管理借鉴、参考。其突出点是：

      一、抓住了影响企业生存和发展的关键功能要素——产量、质量、成功、报酬，通过管理联动，达到最佳状态，并以市场为导向，实施动态管理。该管理法正确解决了产品和人的关系。因前三项要素，反映了产品的品种、数量、性能、价值是否符合市场需求，而酬的优化实质是人的素质的优化，两者相互依存，相互促进，达到调动职工潜能，强化企业整体功能，增强企业市场竞争力的目的。

      二、体现了“以人为本”、“激励为主”的原则。职工所得报酬是按产量、质量、消耗各得报酬之和减去综合治理因素所扣部分的分合计量办法，没有否决指标。同时奖励措施也多种多样，如物质奖罚、精神鼓励、级别升降、国内外旅游、末位淘汰等，适应和满足了各类职工的不同需求，从而调动了各类人员的积极性和创造精神，体现了人的价值，体现了“以 人为本”、“激励为主”的原则，抓住了企业发展的根本问题。

      三、模拟小法人的组织板块，对小法人内部成员的产生采取“全员解聘，自愿申报，全员竞岗，民主选举”的办法，对小法人的负责人通过申报、考核、选举产生，赋予其应有的权利，采取合同形式将指标层层分解落实，既保证了企业各项经营目的的完成，又使企业肌体内部充满生机和活力。

  “四优管理法”是灵化集团通过实践创造出来并取得成功的科学管理方法，它为当前国有企业扭亏提供了一个新的案例。“四优管理法”突出特点是以人为本、用科学的严格的管理制度、挖掘每个职工的积极性和创造性。模拟小法人制度使各个层次的企业管理者的权、责、利有了严格的制度和约束，使他们尽职尽责、保证了企业整体运转优化，管理科学、严密、有效，使企业内部管理的独创，对其它企业有很好的借鉴价值，应很好地研究和推广。

【清华大学经济管理研究所原所长、教授、博士生导师  傅家骥】

    在同样的市场环境下，为什么有好有坏？有的产权问题已经解决，仍不见成效，因此，可以归纳成两个字，即“管理”。管理有方，可以扭亏为盈，管理差，也可以由发展变为停滞，甚至亏损倒闭。国内有一极其有名的高科技公司，由于管理不善，把由高科技赚的钱，赔个一干二净。可见不论是高科技产业，还是传统产业，管理均是企业经营的试金石。

    所谓“四优”，归纳就是：一是上抓产品创新，求得企业有摇钱树的好产品；二是对好产品上规模，求得规模效益；三是推行工艺创新，降低成本，减少消耗；四是上述之根本，即调动企业一切人员的积极性，即有个好的激励制度。这四条牢牢抓住，永不松驰，必将换来企业美好的明天。

【国务院发展研究中心企业所副所长 余斌】    

   灵化集团创造并实施的“四优管理法”，是在现代管理理论指导下，根据市场需求，以产量、质量、消耗和报酬四功能要素的优化与联动为核心的管理方法。该管理法通过目标板块、指标板块、激励板块和组织板块“四板块”的整合，形成激励功能、竞争功能、团队功能、民主管理功能、人才开发功能等等功能。在1995年至今的管理实践 中，该管理法为企业创造了可观的经济效益与社会效益，具有一定的推广价值。又因其简单易行，便于广大职工参与，充分调动了各方面的积极性。

【国家计委经济研究所研究员  徐棣华】

    该成果在通过管理、充分调动企业全体职工的积极性方面，具有较好的理论和政策价值，其中模拟小法人、民主竞争和选举“法人”代表，是管理工作的创新。经四年实践，效果比较明显，具有推广价值。该成果有以下特点和优点：

      一、把企业视为生命体。指出：企业生命的动力和活力来自职工利益与企业利益有效结合而焕发出的旺盛士气和创造力。

      二、把如何最大限度调动职工积极性作为整个管理方法的着眼点，使其贯彻到各个方面。

    1.目标是“ 跳起来能摘到桃子”，设计简单、形象，使职工易于理解和争取；考核“日清旬结月兑现”，公开、透明、及时，使职工的积极性处于经常被调动之中。

    2 .整个制度（包括目标的确定、考核及奖惩制度等）的制定都由职工参与，特别是实行双向监督制约的考核原则，有效地克服了一般企业考核工作中流于形式的积弊，保证了考核体系的公开性和严肃性，成为职工积极性不断提高的推动力。

    3.奖惩分明，激励力度较大；物质奖励与精神奖励相结合，满足了职工多方面的期望。

【中国科学院管理科学研究室主任，副研究员、博士后  魏一鸣】

  “四优管理法”是从企业管理实践中总结提炼出来的，具有较高理论水平，并具有广泛推广价值的一种全新的管理理念。这一理念从企业整体优化出发，把握“优量、优质、优耗、优酬”四个主题，贯穿企业管理的产、供、销活动的全过程。因此，这一工作对促进现代工业工程与管理的发展具有重要意义。同时，灵化集团的实践证明，“四优管理法”对提高我国大中型企业的管理科学化水平，促进企业的腾飞和发展均具有重大意义。

【南开大学国际企业管理系教授、博士生导师 齐寅峰】

  “四优管理法”是一套科学、高效的管理系统。它以“量、质、耗、酬”为企业管理的切入点，抓住了企业业务循环中的各个关键环节，使管理工作具有极强的方向性。“四优管理法”追求的是“优”，追求的是企业的整体生命力，而非简单的“最大”，体现了管理思想上的系统观，与东方式管理追求“和谐”的目标暗合。在组织设计、业绩考核、报酬制度等方面，“四优管理法”都有创新性的尝试，既符合现代管理理论的要求，又很好地适应了中国企业的具体实践。该管理系统运行四年来，灵化集团取得了骄人的业绩，这足以说明“四优管理法”是一套管理科学，行之有效的管理方法，值得向中国的广大企业推广、应用。

【中国社会科学院工业经济研究所企业管理室主任、研究员 张承耀】

   灵化集团在企业内部管理方面有自己独到的创见，这是非常难能可贵的。特别是总结出的“量、质、耗、酬”四优管理法，抓住这四个方面，不仅对灵化集团的各类企业适用，对于其它各类企业也是有着广泛的适用性的。

    主要贡献：

    1.在企业管理的诸要素中，灵化集团突出了人的因素，这表现在将“产量、质量、消耗”三个要素概括为“生命要素”，而将“报酬”概括为“活力要素”。这与当今世界整个管理科学重视人力资源的总趋势是完全一致的。

    2.在对人的管理方面，灵化集团注重建立科学的机制，主要是压力机制和动力机制。所谓压力就要是淘汰落后，所谓动力就是讲究报酬。这样，就抓住了人的管理的最重要的两个方面。

    3.关于企业与市场的关系，灵化集团强调了市场对企业的导向作用，提出了“市场为为，职工为尾”。这就是说，企业管理与企业内部的考核要服从于外部市场的选择、检验和标准。这是非常正确的。

  4.在监督方面，灵化集团提出了双向监督、双向考核，这也是很有创见性的。因这在一般企业中，往往是强调单方面的监督与考核。在传统企业管理科学中，所谓计划、控制等也都是单方面的。因此，灵化集团在这方面也是有创造性的。

    5.在企业内部设立“小法人”，“小法人”之间采取的是类似于市场经济中独立主体之间签订合同或契约的办法。传统组织管理靠行政力量，是上下关系；而市场原则靠主体之间的契约，是平等关系。这样就在实际操作层面对传统管理模式产生了本质上的突破。   

【中国社会科学院工业经济研究所研究员  韩岫岚】

   在当前我国许多国有企业面临经营困难，甚至亏损的情况下，灵化集团下属所有企业全面盈利，没有职工下岗，持续发展，关键在于他们严加管理，创造了一套面向市场，适应自己特点的经营管理体系，即“四功能要素优化管理法”。他们的实践进一步证明了一个真理，无论是国有企业，还是其它性质的企业，管理出效益，管理也是生产力。就这点来说，就有重大的理论和实践推广应用价值。

    1.该管理法的理论基础和指导思想中，把企业当做一个具有“生命力的组织有机体”，是由许多“器官”组织，只有这些“器官”细胞活力强，整个企业这个机体才能繁衍、扩大、成长、活力充盈；以人本论为依据，重视企业中人的作用、人的士气与观念，注意满足职工不同层次的需要，把他们当做企业发展的动力源等等是正确的。

    2.该管理法的管理对象、内容、体系、构架、方法、目的比较明确、统一、联动；重点突出、责任明确，责效挂钩，实施考核的指标，监督制约手段，都有较为具体的运作办法和程序以及具体的组织保证，因此，具有系统性和可操作性。

    3.该管理法以量、质、耗、酬的优化与联动为核心，以强化企业整体功能为目标，不断挖掘职工的潜能和企业潜能，重视智能资本在企业发展中的作用，是具有一定新意的。

    4.该成果提到实施内部模拟小法人制度，选举法人代表，全员解聘，全员上岗，优胜劣汰，职工参与等，是原来我国许多国有企业实施内部经济责任制的进一步深化发展，具有一定的开拓性。